Sayıştay: SGK'nin mali rapor ve tabloları güvenilir değil

Sosyali Güvenlik Kurumu'nun (SGK) 2016 yılına ait mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermediği ortaya çıktı.

Sosyali Güvenlik Kurumu'nun (SGK) 2016 yılına ait mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermediği ortaya çıktı. Bu gerçek Sayıştay raporlarına da yansıdı.

soL'un, Dr. Ergün Demir ve Dr. Güray Kılıç'ın "İyi Hekimlik" adlı Facebook sayfasından aktardığı incelemeye göre, SGK mali rapor ve tablolarının neden doğru ve güvenilir bilgi içermediği ele alındı.

İncelemede "Toplumun tüm kesimlerinin hastalık, işsizlik, yaşlılık, sakatlık, ölüm ve analık halinde korunmasını sağlamakla yükümlü olan ve en yüksek bütçeli kurumlardan biri olan Sosyal Güvenlik Kurumu’nun mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermemesi mali saydamlığın olmadığını gösterir. Bu durum işçiler, emekliler, sağlık hizmetine gereksinimi olanlar ve sağlık işletmeleri açısından sıkıntılı günlerin geleceğine işaret etmektedir" denildi.

İki hekimin imzasıyla yayımlanan inceleme şöyle:

SGK MALİ RAPOR VE TABLOLARI NEDEN DOĞRU VE GÜVENİLİR BİLGİ İÇERMİYOR?

Sayıştay’ın denetim görüşüne bu konuda dayanak olarak belirlediği bulgular şunlardır:

Bulgu 1: Kurum alacaklarının mali tablolarda tam, doğru ve zamanında muhasebeleştirilmemesi ve raporlanmaması,

Bulgu 2: Faaliyet ve alacak hesaplarına ilişkin tahsilatların emanet hesaplarından mahsup edilmemesi nedeniyle SGK'nın varlık ve yükümlülükleri ile faaliyet sonuçlarının hatalı raporlanması,

Bulgu 3: Geçici/kesin teminat niteliği taşımayan tahsilatların hatalı raporlanması,

Bulgu 4: Kurum alacaklarıyla İlgili yürütülen icra işlemlerinin muhasebe sistemine intikal ettirilmemesi, izleme ve takibin diğer sistemler üzerinden yapılması,

Bulgu 5: Kurum alacaklarının terkinine ilişkin iş ve işlemlerin hatalı raporlanması,

Bulgu 6: Kurumun kamu zararı ile fazla ve yersiz ödemelerinin takip ve tahsilat işlemlerine ait muhasebe kayıtlarının mali tablolara tam ve doğru olarak yansımaması, tahsilat sürecinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmemesi,

Bulgu 7: 5510 sayılı Kanun’un 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamındaki sigortalıların kuruma olan prim borçları hakkında yasal işlem başlatılmaması,

Bulgu 8: Kurumun mali tablolarında yer alan ve süresi içinde ödenmeyen hizmet borçlanmalarına ait tahakkuk kayıtlarının güncellenmemesi,

Bulgu 9: 2829 Sayılı kanuna göre müşterek emeklilik hisseleri İle ilgili olarak kurum ve sandıklar arasında yapılan hesaplaşma işlemlerinin usulüne uygun yürütülmemesi ve sonuçlarının tam olarak raporlanmaması,

Bulgu 10: Hazine müsteşarlığı ile SGK arasında imzalanan İkraz anlaşmalarına İstinaden kullanılan kredilere ilişkin tutarların mali tablolarda hatalı raporlanması,

Bulgu 11: Mahsup dönemine aktarılan avansların zamanında kapatılmaması,

Bulgu 12: 51 Değer hareketleri hesap grubunun tam ve doğru Raporlanmaması,

Bulgu 13: Sözleşmeye bağlı gider taahhütlerinin mali tablolarda gösterilmemesi,

Bulgu 14: SGK Mülkiyetinde iken Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına devredilen dinlenme ve bakımevi bedellerinin tahsil edilememesi,

Bulgu 15: SGK Mülkiyetinde iken Maliye Bakanlığına devredilen taşınmazların bedellerinin tahsil edilmemesi,

Sayıştay, tüm bu bulgularda belirtilen nedenlerden dolayı SGK’nın 2016 yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermediği kanaatine varmıştır.

Toplam gelir ve gider finans dengesi sürekli "açık" veren SGK alacaklarını neden muhasebeleştirmiyor! Kimler korunup kollanıyor?

Kurumun toplam gelirlerinin yarısı kadar alacağı bulunmaktadır.

Kurum kayıtlarına göre; mali sistemin dışında takibi yürütülen diğer sistemlerde kayıt altına alınmış;

4/1-a kapsamında 25.528.049.539TL,

4/1-b kapsamında 13.340.591.569 TL,

Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 6736 sayılı Kanun ile 6552 sayılı Kanuna göre yapılandırılan 4/1-a, 4/1-b ve 4/1-c kapsamında 36.852.238.892 TL,

30.11.2016 tarihi itibariyle icra takibinde toplam 45.160.497.222 TL, tutarında kurum alacağı bulunmaktadır.

Rapora göre kurumun toplam 120,9 katrilyon(eski para ile) tutarında alacağı görülmektedir. Bu alacak miktarı SGK’nın 2016 yılı toplam gelirinin %47’sine denk geldiği görülmektedir.

Kurum alacaklarıyla ilgili yürütülen icra işlemleri muhasebe sistemine intikal ettirilmemiştir!

Yapılan incelemede, icra takibinde bulunan Kurum alacaklarına ilişkin izleme ve takip işlemlerinin diğer sistemler üzerinden yürütülerek muhasebe sistemine intikal ettirilmemesi nedeniyle icra takibindeki toplam 45.160.497.222 TL tutarındaki kurum alacağının mali tablolarda raporlanmadığı görülmüştür.

Şöyle ki, "tahakkuk etmiş Kurum alacaklarından icraya intikal ettirilerek takibe alınan tutarların muhasebe sisteminde kayıt altına alınarak 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda izlenmesi gerekirken bu hesapta herhangi bir kayıt bulunmamaktadır. 121 no.lu hesabın kullanılmaması, mali tablo kullanıcılarına SGK’nın takipli alacağının olmadığı bilgisini raporlamaktadır ki, bu durumun gerçeği yansıtmadığı ortadadır."

Uçan, şapka çıkartılan ekonomik büyümeden prim borcunu öd(ey)emeyen işverene!

SGK’nİn bütçe gelirlerinin önemli bir kısmını sigorta pimleri oluşturmaktadır. Sayıştay raporunda Kurum’un toplam 120,9 katrilyon alacağı bulunduğu borcun büyük kısmını, işverenlerin prim borçları olduğu görülmektedir.

Reklamlara bakıldığında "uçan, şapka çıkartılan" bir ekonomik büyümeden bahsedilmektedir. Ancak Sayıştay raporunda sabit olan, işverenlerin icra takibine düşen sigorta prim borçlarını ödeyemedikleridir.

Alacaklarını takip ve tahsilat sürecini etkin ve verimli şekilde yürütülmemektedir.

Kurumun kamu zararı ile fazla ve yersiz ödemelerinin takip ve tahsilat işlemlerine ait muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda;

İdari takip süreci tamamlanan ve tahsil edilmeyen alacaklardan bir kısmının hükmen tahsil edilmek üzere hukuk birimlerine intikal ettirilmediği,
Hukuki takibi başlatılan hazırlık aşamasındaki alacaklardan bazılarının, ilgili avukatlarca HUYAP İcra programına girilmediği ve takip sürecinin başlatılmadığı,
Takip Birimi tarafından bugüne kadar henüz borçlulara tebligatı yapılmamış ve incelenmesi tamamlanmadığı için hukuk birimine intikal ettirilmemiş çok sayıda alacak dosyasının biriktiği saptanarak;
İdari ve hukuki takip süreci başlatılmayan ve borç oluşturulma tarihleri eski olan dosyaların zamanaşımına uğrama risklerinin olduğu, Kurumun zamanaşımı gelmiş ve gelecek dosyaların tespitine yönelik etkili bir takip yapmadığı, hususları tespit edilmiştir.