İSKİ’ye 8 milyon TL’lik soru

Çiğdem Toker: Yani baskın seçim tarihinin duyurulduğu 18 Nisan 2018’de.

İş dünyasının baskın seçime çok memnun olduğunu okuyoruz. 
Kamu ihalelerinde işleri aksamayan büyük firmaların yerinde kim olsa, memnun olurdu. 
Bugün tüm İstanbul, dolayısıyla da aslında Türkiye’yi ilgilendiren bir ihaleden söz edeceğim. 
İSKİ (İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi) geçen yıl, İstanbul’un içme suyu ve kanalizasyon master planı için bir ihale açtı.
“Belli istekliler arasında” usulüyle yapılan ihalenin tarihi, 17 Ağustos 2017’ydi. 
8 istekli adayı başvurdu. İhale komisyonu, ön yeterlilik değerlendirmesinde 6 iş ortaklığını yeterli buldu. 
Yeterli görülen firmalar, teknik ve mali tekliflerini vermesi için firmaları 12 Ocak 2018’de yapılacak ikinci aşamaya davet etti. 
İhalenin ikinci aşamasına, davet edilen şu firmalar katıldı: 
- Temelsu Ulus. Müh. Hizm. AŞ+SuYapı Müh. ve Müş. AŞ (İş Ortaklığı) 
- Royal Haskoning Dhv Nederland B.V+Yüksel Proje Uluslararası AŞ +Dolsar Mühendislik AŞ (İş Ortaklığı) 
- Arcadis Nederland B.V+Tümaş Türk Müh. Müş. Ve Müt. AŞ (iş Ortaklığı) 
- MWH Uk Ltd+Emay Ulus Müh. Ve Müş. AŞ+Proses Müh. Arıt. Sis. İnş. (iş Ortaklığı) 
- Hidro Dizayn Müh. Müş. İnş ve Tic. AŞ 
- TPF Planege Cenor Colsultores De Engenharia E Gestao S.A

***

İSKİ İhale Komisyonu, ihalenin ikinci aşamasına başvuran altı iş ortaklığından üçünün tekliflerini geçerli buldu. Teknik puanları yeterli bulunan isteklilere “mali tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” için davet yazısı gönderildi. Mali teklifler şöyle oldu:

Yüksel-Hollandalı firma lehine güncelleme 
Royal H.+Yüksel+Dolsar ortaklığı, en yüksek teknik puanı almıştı. Ancak mali teklif kendilerini izleyen en yakın iş ortaklığından 8 milyon TL fazlaydı. Dolayısıyla toplam puanı yine yüksek bile çıksa, kamu çıkarları açısından 8 milyon TL daha yüksek bir teklifin “şak” diye kabul edilmesi, pek de olağan bir durum olmamalıydı. 
Fakat bu aşamadan sonra ihalenin seyri enteresan bir hal almaya başlamış. 
Anlaşılan o ki, ihale mevzuatı bayağı bir zorlanarak, “İstanbul’un İçmesuyu ve Kanalizasyon Masterplanı” ihalesindeki “yaklaşık maliyet” moda tabirle “güncelleme”ye tabi tutulmuş. 
TÜİK üretici fiyat endeksleri üzerinden hesaplar yapılarak, ihalenin yaklaşık maliyeti, davet tarihi olan 25 Ekim 2017’ye göre “güncellenmiş.” 
Güncellenen rakam da Royal Haskoning+Yüksel+Dolsarın verdiği teklife çok yakın çıkmış: 52 milyon 515 bin 436 TL . 
Ne kadar büyük bir tesadüf değil mi? 
Devam edelim. 
Güncelleme sonrası İhale Komisyonu, Harcama Birimi’ne sormuş: “Bu iş içinyeterli ödeneğimiz var mı?” 
“Evet var” cevabı alındıktan sonra da bu önemli ihale, mali teklif aşamasına katılan üç ortaklık arasında, 52.2 milyon TL ile en yüksek teklifi veren Royal Haskoning+Yüksel+Dolsar’ın üzerinde bırakılmış. Ekonomik açıdan “en avantajlı ikinci teklif” de 43.8 milyon TL ile MHW UK+Emay+Proses’in teklifi olarak belirlenmiş. 
Bu karar ne zaman mı alınmış? Önceki gün. 
Yani baskın seçim tarihinin duyurulduğu 18 Nisan 2018’de. 
Yazının başlığında belirttiğimiz soru ise şu: 
Biri Hollandalı, üç firmadan oluşan ortaklığın (daha yüksek olan) fiyat teklifine yaklaşacak şekilde, TÜİK verilerini kullanarak 8 milyon TL’lik güncelleme yapan İhale Komisyonu, bu kaynağın çıkacağı bütçe için, biz vatandaşlara nasıl bir güncelleme öneriyor?